С 1 июля 2019 года проводить аттестацию для оценки квалификации работника запретят.
Необходимо ли отменять в учреждении Положение о прохождении аттестации? Каковы особенности прохождения аттестации работниками музеев с 1 июля 2019 года?
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Работодатель может проводить аттестации работников в соответствии с установленным в организации порядком и после 1 июля 2019 года.
Обоснование позиции:
Согласно ст. 197 ТК РФ работники имеют право в том числе на прохождение независимой оценки квалификации. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем. Необходимость направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель (часть первая ст. 196 ТК РФ).
Отношения, возникающие при проведении независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, урегулированы Федеральным законом от 03.07.2016 N 238-ФЗ (далее - Закон N 238-ФЗ). В силу п. 3 ст. 2 указанного закона под независимой оценкой квалификации понимается процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - требования к квалификации), проведенная центром оценки квалификаций. А согласно ст. 11 в случае, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ установлен иной порядок проведения оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, чем это предусмотрено Законом N 238-ФЗ (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 1 Закона N 238-ФЗ), применение указанного порядка допускается до 1 июля 2019 года.
Вместе с тем ст. 81 ТК РФ устанавливает возможность проведения аттестации работников для подтверждения их квалификации в целях определения соответствия работников занимаемой должности. Порядок проведения таких аттестаций устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников. По смыслу статей 81, 82 ТК РФ указанная аттестация проводится самим работодателем.
Как видно, речь в приведенных законоположениях идет о процедурах, преследующих несколько разные цели. Независимая оценка квалификации проводится центром оценки квалификации в целях определения соответствия квалификации работника профстандарту. А аттестация, о которой идет речь в ст. 81 ТК РФ, проводится работодателем с целью определения соответствия квалификации работника конкретной занимаемой должности.
Таким образом, статья 11 Закона N 238-ФЗ не исключает возможности проведения работодателем аттестации, предусмотренной ст. 81 ТК РФ. Она бы и не могла этого предусматривать, поскольку в силу ст. 5 ТК РФ нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать ТК РФ. А ТК РФ, как было показано выше, прямо устанавливает право работодателей на проведение аттестации.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сутулин Павел
Ответ прошел контроль качества
Источник «Информационно-правовой портал Гарант.РУ»
